「パチンコは賭博営業ですか？」

こんな、ドキッ！とする質問をされたら、どのようにお答えになりますか？
私なら、こう答えます。

「私は賭博ではないと考えますが、少なくとも賭博罪ではありません。」

さて、この意味をご理解いただけるでしょうか。
そもそも、「賭博とは何か」を説明できますか？

これを風営法の研修で質問すると、「ギャンブルです。」とか「お金を賭けることです。」など、
いろいろありますが、まともに答えられる人は少ない方です（我が風営法研究会の人ならしっかり答えられます）。

私にとっても簡単なことではありません。なにしろ、法令の中で「賭博」の定義がないのです。
しかし、昔の判例などを見ると「偶然の勝敗により財物の得失を決すること」という意味の
ことが書かれています（実際はもっと難しい単語が使われています）。

偶然の勝敗で得したり損したりする行為が賭博なのです。
では、パチンコ営業はどうかと考えると、偶然だけで勝敗が決するわけではありません。

これが技術介入性という概念です。ハンドル固定がＮＧという話にも関係します。
しかし、「技術介入性があるから賭博ではない」とまでは言い切れません。

解釈はいろいろありえるということなので、「私は賭博ではないと考える。」というセリフになります。
ところで、「賭博をしている＝賭博罪」と考えていたとすれば、それは間違いです。

刑法第185条をよくご覧ください。
賭博をしていても、一時の娯楽に供する物を賭けたにすぎないときは罰しない、となっています。

つまり犯罪にはなりません。
パチンコ店では「一時の娯楽に供する物」しか提供していないので、仮に賭博が行われていたとしても
賭犯犯罪は起こらないということです。

そして、パチンコ営業で賭博罪が生じないように、風営法で様々の規制が定められています。
これが「賭博と一線を画する規制」として講話の度に口すっぱく強調されてきた言葉です。

そんなことはわかっている？　そうでしょう。
あとはこの話を堂々と人に説明できるかどうかです。

風営法研究会
研究員　日野孝次朗